Con aplausos y canticos en las bancas de los diputados del Frente de Todos, la Cámara de Diputados aprobó esta madrugada el proyecto de ley que establece un aporte solidario y extraordinario de más de 9000 personas del país que tienen grandes fortunas con el fin de ayudar a morigerar los efectos económicos de la pandemia. La votación se realizó a la tres y media de la mañana: contó con 133 votos positivos del Frente de Todos y aliados, 115 negativos por parte de Juntos por el Cambio y 2 abstenciones.

Como anticipo Tiempo en la edición del domingo, en Juntos por el Cambio podía llegar a haber diputados que fueran en contra de la decisión tomada por el espacio opositor. Fue el caso de los legisladores Gabriela Burgos y Jorge Rizzotti, que responden al gobernador Gerardo Morales y que ya en la sesión de presupuesto 2021 votaron a favor de la ley propuesta por el gobierno. 

En Consenso Federal, Graciela Camaño votó en contra, a diferencia de sus pares «lavagnistas» Jorge Sarghini y el titular del espacio, Alejandro» Topo» Rodríguez, que acompañaron al oficialismo.

Tras más de 13 horas de debate, en una sesión intensa que contó con la exposición de unos 71 diputados de distintos bloques, el oficialismo hizo una pequeña modificación en la redacción de uno de los artículos del proyecto que fue comunicada por Carlos Heller, titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

“Se agrega, en el Artículo 7, Inc. 5 que define los destinos de los fondos, que será un 25 % a programas y proyectos de exploración, desarrollo y promoción de gas natural que APRUEBE LA SECRETARÍA DE ENERGÍA DE LA NACIÓN”, señaló uno de los responsables de la letra chica del proyecto impulsado por Máximo Kirchner.

Luego de la aclaración, comenzaron las exposiciones finales. En ese marco, el diputado Kirchner, que había estado en el recinto, participó de manera remota luego de explicar que se retiró del Congreso porque le detectaron Covid-19 a una persona que había estado en contacto estrecho con él.  

“Este aporte solidario va a servir para conseguir más vacunas rápidamente, para que el impacto de la llegada de esa segunda ola sea lo menor posible. No es tiempo para insultos. Es tiempo para construir una sociedad que tenga la conducta, voluntad y disciplina necesaria hasta que la mayoría de los argentinos estén vacunados. Lo que queremos es una Argentina con argentinas y argentinos vivos y sanos”, señaló uno de los protagonistas de la jornada.

En este marco, detalló algunos de los objetivos a partir de la sanción de la ley. “Este Aporte va a financiar algo que es un problema en la Argentina como lo es el de la tierra y la vivienda. También ayuda al sector sanitario, para que médicos, enfermeros y enfermeras cuenten con insumos para poder atender. Y también va para las PyMEs. Los desafíos que tenemos son importantísimos”, indicó.

Mario Negri, presidente del interbloque Juntos por el Cambio, fue el encargado de dar el discurso de cierre por el principal espacio de la oposición.  En ese punto, señaló: “Nos ha llevado muchos años de discusión la distribución en Argentina, y no hemos puesto la misma energía para discutir cómo generamos riqueza en nuestro país. Estamos en un tobogán y una debacle donde encajan las enormes diferencias que tenemos alrededor de este impuesto”.

“La Argentina es el país de mayor presión tributaria y además todo impuesto existente que se imaginan en la cabeza de algún hombre de algún planeta lo traemos acá, y le metemos la mayor alícuota, y metemos a todos los impuestos juntos. Somos el país que más hemos intoxicado en impuestos al sector privado en la región. Si no generamos riqueza, gobierne quien sea, no va a haber inversión. ¿De dónde van a venir divisas? Y ahora en el sur ponen el impuesto al viento y luego vendrá el impuesto al sol también”, ironizó al tiempo que indicó: “Mandaron al ministro (Guzmán) a que se vista de paladín a hacer el ajuste y acá están los Robin Hood”.

Desde el espacio Unidad Para el Desarrollo Federal, Ramón expresó: “Vamos a acompañar este proyecto porque creemos que es un pie fundamental para comenzar a debatir la verdadera redistribución de las riquezas en nuestro país.»

Una jornada intensa

La sesión comenzó al mediodía con manifestaciones a fuera del Congreso a favor de la iniciativa y se sumó luego un grupo de funcionarios del gobierno de Alberto Fernández e intendentes bonaerenses, quienes se acercaron al parlamento para respaldar el proyecto, pero también para derribar cualquier rumor sobre diferencias internas.

En el medio de la sesión, el Ejecutivo finalmente envío al Parlamento el proyecto de ley de Interrupción Voluntaria del Embarazo, motivo por el cual las diputadas sororas que habían participado de la sesión con indumentaria y accesorios verdes en las bancas salieron al Salón de Pasos Perdidos – donde la prensa acreditada seguía la sesión- a celebrar la medida.

Antes de tomar las riendas de la sesión, el presidente del cuerpo legislativo, Sergio Massa, mantuvo una reunión junto a Máximo Kirchner con los ministros de economía, Martín Guzmán, de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas y Daniel Arroyo, ministro de Desarrollo Social. En la reunión también estuvieron las titulares de Aysa, Malena Galmarini, del PAMI, Luana Volnovich y de ANSES, Fernanda Raverta. También se sumaron la intendenta de Quilmes Mayra Mendoza, su par de Lomas de Zamora, Martín Insaurralde, el de San Vicente, Nicolás  Mantegaza y el presidente de la Cámara de Diputados bonaerense, Federico Otermin.

La foto conjunta cerró varios días de rumores sobre presuntas tensiones dentro de la coalición gobernante sobre la oportunidad del debate de esta iniciativa que por primera vez en la historia impone un aporte extraordinario de los multimillonarios argentinos para atender necesidades específicas.

Masa ingresó al recinto a las 21 luego de la exposición de una veintena de diputados. El tigrense había llegado al Palacio legislativo cerca de las 17, luego de que Álvaro González, el vicepresidente primero del cuerpo y miembro de la bancada opositora de Juntos por el Cambio, estuviera al frente del debate desde el mediodía a la espera de que se confirmara que los representantes del FMI que habían estado reunidos con Massa el viernes pasado dieran negativo en el test de Covid.

El aporte solidario

El debate sobre aporte solidario se abrió con la exposición del presidente de la comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, Carlos Heller, del Frente de Todos, autor de la iniciativa junto a Máximo Kirchner, titular de la bancada oficialista. Heller realizó una férrea defensa del proyecto: «No somos hinchas del déficit, sino que somos enemigos del ajuste», dijo.

El diputado agregó que el proyecto de ley de aporte solidario extraordinario que debate la Cámara baja «no va contra nadie» y «no es una confrontación entre los que más tienen y los que menos tienen».

Tras reiterar el carácter «solidario y extraordinario de la iniciativa», el diputado del Frente de Todos puso de relieve que el país está «ante una situación de emergencia» y se pretende con el aporte «alcanzar a aquellas personas que son titulares de grandes fortunas» para «morigerar» en los sectores más vulnerables «los efectos de la pandemia».

También desde el Frente de Todos, la diputada Fernanda Vallejos sostuvo que la iniciativa del oficialismo, en la que ella colaboró, es un “intento de paliar en algo los vergonzantes niveles de injusticia que lastiman a nuestra sociedad”. Y llamó a asumir la medida “como un acto de reparación y un puntapié inicial para tantos otros debates a partir de los cuales podamos parir una Argentina con mayor igualdad”.

 La presidenta de la Comisión de Finanzas refutó los motivos de la oposición de Juntos por el Cambio para rechazar el proyecto. Por un lado, aseguró que es “mentira” la “supuesta asfixiante presión tributaria”, ya que “se está soslayando el hecho de que no estamos debatiendo un impuesto sino un aporte, por única vez, un aporte extraordinario, en una circunstancia que, probablemente, sea la más extraordinaria que le haya tocado vivir, por lo menos, a mi generación”.

En tanto que, en Juntos por el Cambio, Luciano Malaspina, señaló: “Este sería el impuesto 166 y se aplica en el país más gravoso del planeta” y advirtió que la tasa llega al 7,5% lo que “va a gatillar una avalancha de juicios».

“Se gravan activos que alientan el ahorro nacional, se graban los depósitos, los bienes rurales y los activos empresariales, es un impuesto a la inversión en la Argentina”, agregó el legislador. “Este impuesto no tiene un afán recaudatorio, tiene un afán ideológico. Y la prueba de esto es que los estamos discutiendo muchísimos meses después de que se haya iniciado la pandemia y con una movilización afuera del congreso ys en el día de la militancia”.

Puntos centrales del proyecto

La ley fija un aporte por única vez que alcanzará exclusivamente a las personas humanas de elevado nivel patrimonial. Sólo están incluidos quienes posean una riqueza declarada superior a los 200 millones de pesos con una alícuota del 2%, que incrementa a medida que el patrimonio es mayor.

Se trata de aproximadamente 9.300 personas. Alrededor de la mitad de las personas alcanzadas por este aporte tienen declarado un patrimonio de entre 200 y 400 millones de pesos. La mayor tasa alcanza a menos de 300 personas.  Por los bienes que las personas alcanzadas tienen en el exterior, las alícuotas son un 50% mayores.

Se estima recaudar aproximadamente $307.000 millones que se destinarán comprar equipamiento de salud para atender la pandemia, a subsidios y créditos para las PyMEs, urbanización de los barrios populares, obras y equipamiento a YPF para producir y envasar GAS Natural y financiar un relanzamiento del plan PROGRESAR.