Durante el debate sobre la reestructuración de la deuda en el Senado, previo a su aprobación por unanimidad, sobrevoló en el recinto por parte de muchos representantes el planteo de que el endeudamiento no puede ser un artículo más dentro de la Ley de Presupuesto Nacional. ¿Se puede delimitar la facultad del Poder Ejecutivo para contraer deuda?

“Otra vez el problema del endeudamiento nos pone al borde del abismo”, comenzó su exposición el senador puntano Adolfo Rodríguez Saa, que en diciembre de 2001, como presidente interino, declaró el default. Luego agregó: “El tema es muy simple de solucionar con una ley especial porque el presupuesto llega al Senado por un pacto que desconozco ni acepto”. En el mismo sentido, expresó: “El presupuesto viene de Diputados y hay que aprobarlo acá a libro cerrado con un artículo metido entre los cientos de artículos que tiene la ley y es el que autoriza a seguir endeudándose y que faculta al Ministerio de Economía, a través de un resolución, volviéndose una máquina de endeudamiento. Y uno después se pregunta: quién lo autorizó y la respuesta es el presupuesto”.

El ex presidente de la Nación manifestó que “hay que trabajar en una ley que diga que solamente se pueden endeudar por  ley especial y que se requiere una mayoría especial que puede ser mayoría absoluta o dos tercios, pero discutamos una cláusula en la que la prórroga de jurisdicción tiene que ser absolutamente restrictiva porque todo lo que nos pasó con los fondos buitres debería ser una enseñanza, pero vamos en la misma mala dirección”.

Finalmente, disparó: “Hagamos como hicimos con los derechos humanos, nunca más al endeudamiento, nunca más al ajuste por el endeudamiento, ni a la pobreza y desempleo”.

Por su parte, el ex gobernador de Río Negro, Alberto Weretilnek, también hizo alusión al mismo tema. Señaló: “Este endeudamiento fue aprobado por el Congreso en las distintas leyes de presupuesto, ya que se autorizó al Ejecutivo a tomar estas empréstitos”. “¿No será hora de que empecemos a discutir por más que no lo prevea la Constitución que el endeudamiento externo requiera en el Congreso Nacional una mayoría especial y que no sea un artículo más del presupuesto nacional?”, dijo en una pregunta que contenía una propuesta el senador que tiene un mono bloque provincial desde su banca.

Finalmente, desde el oficialismo, fue la senadora mendocina Anabel Fernández Sagasti, quien aseguró “coincidir” con lo propuesto por Rodríguez Saa.

El caso de la provincia de Buenos Aires

En el caso del territorio bonaerense, el endeudamiento se trata con el presupuesto, pero el o los artículos correspondientes al tema se habilitan por los dos tercios de los presentes quedando de alguna manera “descolgado” del orden habitual del presupuesto.